社科院風險中心發布2023公正轉型調查 呼籲重視淨零轉型之勞工權益
淨零碳排轉型將衝擊臺灣社會經濟與產業各層面，造成劇烈變化。臺灣大學風險社會與政策研究中心（臺大風險中心）於去年底發布「2023年臺灣高碳排產業之公正轉型調查報告」，以實證調查為基礎分析及解釋政策意涵，同時邀請勞動權專家與勞工團體代表出席調查發布會呼籲以下三點，包括：一、強化淨零政策與公正轉型社會溝通，重視青年世代與女性的轉型權益，並積極規劃勞工與中小企業獲得更多淨零決策參與機會；二、成立氣候社會基金或公正轉型基金，提高勞工在淨零轉型過程的工作機會與技能並協助中小企業轉型，以及扶助社區及弱勢群體；三、增進碳定價與能源轉型政策，以驅動產業積極邁向低碳轉型。
臺大風險中心已連續2年進行公正轉型調查，調查研究發現，接近五成的受訪者仍不清楚政府淨零政策、勞工對轉型衝擊意識薄弱。工作從業年數較低者、青年世代與女性尤其擔憂減碳責任轉嫁給員工承擔。同時，相當高比例受訪者同意推動淨零碳排能減少下一代面對氣候變遷的衝擊。此結果呼應聯合國氣候大會（COP 27、28）近2年的公正轉型主題，重視氣候青年世代、性別平等方面的重要性。調查發現臺灣社會對高碳排產業勞工雖然沒有污名化現象，但大部分受訪者認為目前缺乏政府、主管和員工良好共同決策機制，基層勞工意見未被考量，也缺乏基層勞工表達意見的管道。並且，8成以上受訪者認為淨零碳排政策應更多關注中小企業、補助勞工職業訓練以獲得低碳技能、協助社區轉型，甚至扶助弱勢，並設立專法進行補償事宜。
調查指出，大部分受訪者支持對民生經濟重要、提供大量就業、支持GDP成長的產業提供碳稅費優惠費率，但反對補貼高污染、有環保違規紀錄、減碳成績不佳的產業。調查亦發現，絕大部分受訪者所處的企業，尚未投資低碳轉型的設備、沒有設定每年減碳排放目標，也沒有宣示淨零碳排時程，臺大風險中心報告說明，這顯示目前碳定價政策遲緩、政策路徑不夠清晰。基於上述調查結果，臺大風險中心呼籲政府應強化淨零政策與公正轉型社會溝通，並重視青年世代與女性的轉型權益，也肯定產業經濟貢獻。但同時，政府應積極協助勞工與中小企業獲得更多淨零決策參與機會，並將政策聚焦於提高勞工所得、工作機會、技能，協助中小企業轉型。使臺灣淨零轉型走在穩健、正確的公正轉型軌道。
執行單位
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臺大社會科學院風險社會與政策研究中心
